一個(gè)時(shí)期，SA8000的字眼頻繁出現(xiàn)在各種傳媒上。"美國(guó)將把SA8000的大棒揮向中國(guó)"，"要警惕歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以SA8000構(gòu)筑對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘"，"要防止SA8000這口新的陷阱"，"如果歐美啟動(dòng)SA8000機(jī)制，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)的打擊將是毀滅性的"等等。這些說(shuō)法究竟有沒(méi)有道理呢?

  SA8000對(duì)中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)社會(huì)，是福還是禍，是機(jī)遇還是陷阱，是大棒還是胡蘿卜，是拒絕還是接受，是被動(dòng)接受還是主動(dòng)擁抱等等，在下結(jié)論之前，我們不妨從多重視角看一看再說(shuō)不遲。

  SA8000不是“帝國(guó)主義的陰謀”

  如果我們放眼看世界，社會(huì)責(zé)任國(guó)際運(yùn)動(dòng)由來(lái)已久。據(jù)有的專家介紹，上個(gè)世界90年代前后，我國(guó)曾對(duì)西方企業(yè)制度進(jìn)行考察。在考察報(bào)告中對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征概括了五條，第五條就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?？刹恢喂?，我們?cè)谥v現(xiàn)代企業(yè)制度的特征時(shí)只有前面四條即"產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)"，社會(huì)責(zé)任這一條被省略(或者忽略)了?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)省略(或忽略)的后果是嚴(yán)重的，正應(yīng)了"人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂"這句老話。

  隨著科技的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，西方企業(yè)管理相繼經(jīng)歷了從工具人、經(jīng)濟(jì)人到社會(huì)人、觀念人的階段，《世界人權(quán)宣言》的思想也逐步在企業(yè)和社會(huì)公眾中扎下根來(lái)，資本主義早期的血腥管理逐步被人本管理取代，"血汗工資"、"血汗工廠"的做法逐步被摒棄，利潤(rùn)最大化不再是惟一的目標(biāo)。在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任逐步成為企業(yè)的選擇，如企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，社會(huì)公眾就會(huì)迫使其承擔(dān)。許多跨國(guó)公司都制訂出本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任條例，將人權(quán)原則、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求寫(xiě)進(jìn)條例之中，并安排專門(mén)管理人員督促落實(shí)。

  2000年，有關(guān)組織曾作了一次全球性的"新千年調(diào)查"，訪問(wèn)了23個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的25000多人。結(jié)果顯示，被訪問(wèn)者中，有79%的人認(rèn)為跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)工人的安全、健康負(fù)完全的責(zé)任，73%的人認(rèn)為跨國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)完全責(zé)任，72%的人認(rèn)為跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)禁止童工負(fù)完全責(zé)任。

  2001年，有關(guān)組織在歐美國(guó)家曾作過(guò)一次消費(fèi)者調(diào)查，其中70%的人認(rèn)為公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的承諾，是他們購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)考慮的一個(gè)重要因素，58%的人認(rèn)為公司對(duì)勞工問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的關(guān)注，超過(guò)50%的人表示會(huì)對(duì)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任的公司采取負(fù)面行動(dòng)，20%的人表示已對(duì)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任的公司采取了"懲罰"行動(dòng)。

  當(dāng)今世界，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤、與對(duì)外投資掛鉤，而且消費(fèi)者和投資者都非常關(guān)注跨國(guó)公司的勞工問(wèn)題，他們分別運(yùn)用"良心購(gòu)買(mǎi)權(quán)力"和"良心投資手段"，對(duì)跨國(guó)公司施加重大影響。據(jù)報(bào)道，僅1999年，美國(guó)的道德投資額就超過(guò)了2萬(wàn)億美元。與此同時(shí)，非政府組織、大眾媒體和社會(huì)公眾也對(duì)跨國(guó)公司的勞工問(wèn)題緊盯不放，經(jīng)常采取"游行""抗議"等方式，迫使跨國(guó)公司及其在發(fā)展中國(guó)家中的合約工廠放棄"血汗工資"、"血汗工廠"的謀利手段而棄惡從善。SA8000正是這一國(guó)際潮流的產(chǎn)物。它于1997年8月出臺(tái)之后，首先在發(fā)達(dá)國(guó)家繼而在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)同與支持。

  由此可見(jiàn)，SA8000并非"帝國(guó)主義的陰謀"。如果硬要算也只能算作陽(yáng)謀。在WTO框架之下將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)際趨勢(shì)。誰(shuí)若違反，就會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)與制裁。

  當(dāng)然也應(yīng)該看到，SA8000雖然不是"帝國(guó)主義的陰謀"，但它確實(shí)具有貿(mào)易壁壘的作用與性質(zhì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在強(qiáng)制推行SA8000背后，也有著不可否認(rèn)的利己的主觀動(dòng)機(jī)。

  歐美國(guó)家強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)，在法理上以《世界人權(quán)宣言》等為依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上則是以"勞動(dòng)力傾銷理論"作基礎(chǔ)。他們認(rèn)為，由于發(fā)展中國(guó)家未能遵守國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)使工資水平極低，而發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平很高，這就使發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平地位，造成發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)機(jī)會(huì)減少，因此發(fā)達(dá)國(guó)家就要以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)作壁壘來(lái)對(duì)付發(fā)展中國(guó)家低勞工標(biāo)準(zhǔn)的沖擊，保護(hù)本國(guó)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，他們就會(huì)對(duì)違背SA8000的企業(yè)產(chǎn)品采取征收附加稅、限制或禁止進(jìn)口、強(qiáng)制性貿(mào)易措施，利用民間力量和公眾輿論遣責(zé)等措施。這樣就會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，既對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，又不利于整個(gè)世界的協(xié)調(diào)發(fā)展。況且，強(qiáng)者制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，弱者跟隨執(zhí)行，這本身也是一種不公平。

  把“大棒”變成杠桿

  SA8000對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)，是一劑苦藥，但未必不是良藥；是一根揮舞的大棒，但未必不是一支有力的杠桿。

  良藥是對(duì)癥的藥。SA8000關(guān)注的問(wèn)題正是中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)社會(huì)必須關(guān)注并且正在關(guān)注的問(wèn)題。

  據(jù)有關(guān)專家的分析，中國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：1.非法雇傭童工；2.違法使用未成年工；3.收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由；4.侮辱體罰工人，侵犯工人人身權(quán)利；5.超時(shí)加班加點(diǎn)；6.工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不依法支付加班費(fèi)；7.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低；8.扣押拖欠職工工資，尤其是拖欠民工工資；9.沒(méi)有提供法定的福利待遇；10.工人住宿擁擠，宿舍條件太差；11.廠房安全出口不夠，礦難頻發(fā)；12.消防器材不夠；13.工人消防訓(xùn)練不夠；14.有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng)；15.工作條件太差，個(gè)人防護(hù)用品缺乏；16.特種人員和特種設(shè)備安全管理差；17.沒(méi)有工會(huì)組織或者形同虛設(shè)；18.就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出；19.女職工的"三期"保護(hù)落實(shí)差；20.對(duì)員工冷漠，缺乏人文關(guān)懷。

  上述問(wèn)題，不僅在中國(guó)本土企業(yè)存在，在中國(guó)的"三資"企業(yè)中也存在。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)廣東省的外資企業(yè)所作的調(diào)查，其統(tǒng)計(jì)數(shù)字令人擔(dān)憂：1/4的員工不能按月領(lǐng)取工資；50%的工人被迫每天工作在8小時(shí)以上；62%的工人一周工作7天；1/5的人經(jīng)常受到身體或精神上的騷擾；半數(shù)以上的工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，僅1998年在廣東某市外資企業(yè)打工的工人，一年里就被機(jī)器切斷了10000多只手掌或手指。這種狀況不獨(dú)廣東省有，其他省市也存在。

  "良藥苦口利治病，忠言逆耳利于行"。針對(duì)中國(guó)企業(yè)勞工問(wèn)題，美國(guó)一些政府官員這樣評(píng)論："如果中國(guó)企業(yè)不從根本上改善勞工狀況，就很難保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能獲得與其他國(guó)家企業(yè)平等的權(quán)力。"早在20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)沿海幾家外資企業(yè)相繼發(fā)生燒死數(shù)十名打工妹的惡性事故和工人宿舍倒塌事故。對(duì)此，國(guó)際皮革、服裝和紡織工人聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尼爾?克內(nèi)先生就此致信當(dāng)時(shí)的總理李鵬："你們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中還準(zhǔn)備死多少人?特別地，我們要求你們政府建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，并停止將工人宿舍設(shè)在工廠廠房的做法。否則，我們將不得不聯(lián)合所有發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)你們的皮革、紡織品出口實(shí)行限制。"當(dāng)我們讀著這些氣勢(shì)咄咄逼人的言論與質(zhì)詢的文字時(shí)，不應(yīng)條件反射式的將此僅僅看作是一種威脅與不恭而諱疾忌醫(yī)，相反，應(yīng)該反躬自省，把SA8000看作對(duì)癥之藥，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。

  如果我們這樣提出問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題，SA8000就不是"大棒"而是杠桿。

  可能有些讀者尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的讀者會(huì)不以為然，認(rèn)為明明被暫停訂單甚至被撤銷訂單了，還說(shuō)不是"大棒"是杠桿，豈不是說(shuō)瞎話?

  的確，訂單被?；虮怀肥橇钊送纯嗟?，情非所愿的。但要看到，訂單暫停或被撤是由于未能經(jīng)受住跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核所致，通過(guò)審核的企業(yè)卻能獲得更多的訂單。這說(shuō)明企業(yè)只要達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了認(rèn)證，就獲取了國(guó)際市場(chǎng)的通行證。況且，難道沒(méi)有跨國(guó)公司的停單或撤單"懲罰"，我們就能心安理得地繼續(xù)逃避企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任、讓勞工問(wèn)題長(zhǎng)期存在下去嗎?肯定不能!因此，與其抱怨嘆息、拖延逃避，不如主動(dòng)迎戰(zhàn)、積極達(dá)標(biāo)，把失去的訂單與市場(chǎng)重新奪回來(lái)，以短期之痛苦換長(zhǎng)遠(yuǎn)之發(fā)展，這才是正理和正途。

  事實(shí)上，許多跨國(guó)公司就是把推行SA8000作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的杠桿對(duì)待的。他們不約而同地概括出推行SA8000的6大益處：即保護(hù)公司品牌形象，避免公司聲譽(yù)受損；改善公司守法意識(shí)，避免負(fù)面的法律訴訟；滿足消費(fèi)者需求，避免消費(fèi)者抵制而失去市場(chǎng)；關(guān)注股東意見(jiàn)，避免股價(jià)下跌造成投資減少；避免貿(mào)易制裁；提高生產(chǎn)率，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。如幾年前耐克公司由于合約工廠條件方面的問(wèn)題遭到媒體和公眾的強(qiáng)烈批評(píng)，使該公司丟失了部分市場(chǎng)，后來(lái)通過(guò)認(rèn)真整改達(dá)標(biāo)又很快恢復(fù)了市場(chǎng)份額。據(jù)美國(guó)的另一知名運(yùn)動(dòng)鞋公司New Baiance的報(bào)告，其在中國(guó)的合約工廠通過(guò)實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間減少了，生產(chǎn)率提高了25%，發(fā)揮了良好的杠桿作用。相反，企業(yè)不按SA8000辦事，就會(huì)像《質(zhì)量文摘》的伊麗莎白?拉森指出的那樣："如果工廠環(huán)境讓工人感到不舒服的話，是很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。漫長(zhǎng)的工作時(shí)間、不安全的工作條件、不公正的工資待遇、歧視性的政策，必然會(huì)使員工不滿、產(chǎn)品質(zhì)量下降。"

  以人為本的助推器

  毋庸諱言，如果歐美國(guó)家啟動(dòng)SA8000機(jī)制，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界尤其是皮革、服裝、鞋帽等勞動(dòng)密型產(chǎn)業(yè)會(huì)造成重大損失，對(duì)該類出口企業(yè)造成嚴(yán)重打擊。但是如果轉(zhuǎn)變觀念主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，就會(huì)使這種損失和打擊短期化、暫時(shí)化，一旦通過(guò)SA8000認(rèn)證，我們的企業(yè)就會(huì)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

  應(yīng)該承認(rèn)，接受社會(huì)責(zé)任審核或SA8000達(dá)標(biāo)，的確會(huì)在一定時(shí)期和范圍內(nèi)增加企業(yè)產(chǎn)品的勞動(dòng)成本。但是也要看到利用SA8000改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，重新設(shè)計(jì)制造成本的構(gòu)成是完全可能的。當(dāng)今時(shí)代，單純依靠低工資的勞動(dòng)力降低成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)越來(lái)越困難了。低成本應(yīng)建立在高科技和科學(xué)管理及SA8000標(biāo)準(zhǔn)之上，而不是建立在員工的超低工資水平之上，或違反SA8000標(biāo)準(zhǔn)之上。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都表明，企業(yè)進(jìn)行良好的社會(huì)責(zé)任管理，不僅可以獲得良好的社會(huì)效益，而且可以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的商業(yè)利益。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響其利益相反，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系。如沃爾瑪堅(jiān)持用SA8000審核其供應(yīng)商，仍做到了世界第一位，通用電氣堅(jiān)持自己的全球責(zé)任觀，做到了美國(guó)第二位，等等，都是很有說(shuō)服力的例子。

  如果說(shuō)SA8000是風(fēng)行歐美的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物和成果的話，那么由于這個(gè)運(yùn)動(dòng)包括的"遵守商德、保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐助公益事業(yè)、保護(hù)弱勢(shì)群體"等等內(nèi)容具有世界的普遍性與人類的共通性，因而SA8000的標(biāo)準(zhǔn)也具有世界的普遍性和人類的共通性。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，不是要不要遵守SA8000的問(wèn)題，而是遲早與快慢的問(wèn)題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的條件下，早比遲好，快比慢強(qiáng)，這是不言而喻的。

  有些人認(rèn)為，SA8000針對(duì)的是勞動(dòng)密集型企業(yè)和出口企業(yè)，與非勞動(dòng)密集型企業(yè)和非出口企業(yè)無(wú)關(guān)或關(guān)系不大。這種看法是錯(cuò)誤的。因?yàn)镾A8000標(biāo)準(zhǔn)是普遍的，不受地域、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模的限制。必須認(rèn)識(shí)到，SA8000標(biāo)準(zhǔn)既是外在市場(chǎng)變遷所強(qiáng)制要求的，也是中國(guó)企業(yè)與中國(guó)社會(huì)的內(nèi)在改革以及文明與進(jìn)步所必需的，是外在要求與內(nèi)在需要的統(tǒng)一。

  SA8000是企業(yè)繼ISO9000和ISO14000之后的最新管理體系標(biāo)準(zhǔn)，反映了企業(yè)管理的新趨勢(shì)。它把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標(biāo)化，使關(guān)心人、理解人、尊重人、保護(hù)人有了可操作衡量的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，使人本管理、人文關(guān)懷和人性化告別了抽象與模糊，變成在實(shí)踐中可操作、可衡量、可對(duì)照的尺子和鏡子。一個(gè)企業(yè)是否做到了人本管理，用SA8000標(biāo)準(zhǔn)稱量一下就可審核出來(lái)，由不得你口吐蓮花或妙筆生花地糊弄一番。人本管理我們已講了多年，效果如何，是真是假，用SA8000標(biāo)準(zhǔn)一量就清楚了。

  SA8000與黨的十六屆三中全會(huì)提出的以人為本的發(fā)展觀是相吻合的?？梢赃@樣說(shuō)，SA8000是落實(shí)以人為本的新發(fā)展觀的起碼要求。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)企業(yè)，是否在按新的發(fā)展觀辦事，是否做到了"權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀"，也可用SA8000標(biāo)準(zhǔn)作一個(gè)初步的檢測(cè)。解決中國(guó)勞工存在的問(wèn)題，使之符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)，既是企業(yè)的責(zé)任，也是政府和整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。比如全國(guó)拖欠民工工資達(dá)1000億元之巨，政府的拖欠就負(fù)有不可推卸的責(zé)任。《勞動(dòng)法》不能很好遵守，政府的執(zhí)法水平也是一個(gè)關(guān)鍵的因素。所以，SA8000既考驗(yàn)著中國(guó)企業(yè)，也考驗(yàn)著中國(guó)政府，更考驗(yàn)著中國(guó)社會(huì)的民主、法制與文明水平。

  SA8000標(biāo)準(zhǔn)與"三個(gè)代表"重要思想具有一致性。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，勞工是最廣大人民群眾的構(gòu)成主體，社會(huì)責(zé)任管理既是先進(jìn)的企業(yè)管理，也是先進(jìn)企業(yè)文化的重要內(nèi)容。這不是牽強(qiáng)附會(huì)，事實(shí)就是如此。如果我們能以較快的速度和有力的措施按SA8000標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)中國(guó)勞工問(wèn)題的有效解決，"三個(gè)代表"的落實(shí)就向前跨進(jìn)了一大步，以人為本的發(fā)展觀的落實(shí)就向前跨進(jìn)了一大步，中國(guó)企業(yè)與社會(huì)的現(xiàn)代文明水平就向前跨進(jìn)了一大步。