這幾天，浙江杉杉集團(tuán)進(jìn)出口部的負(fù)責(zé)人方迅正為SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證而煩惱。預(yù)計2004年5月1日前，美國、歐盟一些國家將開始強(qiáng)制推廣這個標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。該認(rèn)證將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，主要約束出口企業(yè)的勞動密集型產(chǎn)品。方迅說：“SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的強(qiáng)制推行，對杉杉集團(tuán)的出口肯定有影響。該認(rèn)證無疑將使服裝出口的難度進(jìn)一步加大?！?

SA8000成訂單附加條件

作為全球第一個“社會道德責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求企業(yè)在賺錢的同時也要承擔(dān)社會責(zé)任。在對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會權(quán)利等具體問題上，該標(biāo)準(zhǔn)都有最低要求。近年來，該認(rèn)證已越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中。

有報道說，現(xiàn)在有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示，如果該標(biāo)準(zhǔn)實施，將重新與中國企業(yè)簽訂采購合同。

大部分企業(yè)將陷認(rèn)證危機(jī)

目前，全球已獲SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書的259家企業(yè)組織中，我國僅42家，主要集中在珠三角。中國紡織品進(jìn)出口商會法律部律師王濤說：“如果現(xiàn)在就嚴(yán)格執(zhí)行sa8000認(rèn)證制度，將使我國大部分企業(yè)陷入認(rèn)證危機(jī)?！?

SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證高昂的成本讓珠三角企業(yè)頭痛不已。有報道說，東莞一家鞋廠請專業(yè)人士對照該標(biāo)準(zhǔn)為他們的企業(yè)做了一個初步預(yù)算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅最低工資標(biāo)準(zhǔn)一項就要增加支出300萬元，“這個企業(yè)根本做不到”。

王濤表示，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證遵循的首要法律依據(jù)是所在國法律，而我國《勞動法》規(guī)定，勞動者每天工作不超過8小時，“這對一些勞動力密集的行業(yè)而言，是非常困難的事”。

安踏(中國)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理林云霞認(rèn)為，對中國的很多勞動密集型企業(yè)來說，延長勞動時間，在一定程度上是“不得已而為之”的事情。

長三角企業(yè)普遍缺乏認(rèn)知

記者近日致電長三角一些企業(yè)管理層人士發(fā)現(xiàn)，他們對SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證普遍缺乏認(rèn)知。

上海服裝紡織協(xié)會秘書長徐秀清說，目前還沒有對有關(guān)信息進(jìn)行收集整理。蘇州天河紡織品有限公司經(jīng)理錢林江表示，他對SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證非常感興趣，希望記者能傳真一些資料給他，“以期盡快了解”。另外還有很多企業(yè)表示，暫時沒有接到出口商對他們提出有關(guān)這一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。

同時，也有少數(shù)企業(yè)就此表達(dá)看法。浙江杰克工業(yè)縫紉機(jī)有限公司總經(jīng)理阮吉祥說：“我們較早知道了這個標(biāo)準(zhǔn)，目前已做好應(yīng)對準(zhǔn)備。我們沒有用童工，也有條件完善的員工宿舍，我們還有與其他國內(nèi)企業(yè)一樣建立了工會?！?

長期關(guān)注長三角企業(yè)勞資關(guān)系的華東政法學(xué)院教授董保華認(rèn)為，目前珠三角部分企業(yè)已經(jīng)陷入“認(rèn)證危機(jī)”，但長三角企業(yè)也同樣面臨這一問題。

貿(mào)易壁壘還是國際通行證？

對于美國、歐盟一些國家將強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證一事，有報道說，國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)人士表示，該消息是否屬實從政府層面上還未能確定，但認(rèn)監(jiān)委將密切關(guān)注與跟蹤，并在適當(dāng)時候推出相應(yīng)措施。

中國企業(yè)家聯(lián)合會有關(guān)人士認(rèn)為，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證并非國際通行標(biāo)準(zhǔn)，對中國并不適用。人大勞動關(guān)系學(xué)院教授常凱則表示，這個認(rèn)證并非為所有跨國公司使用，比如NIKE公司在亞洲區(qū)使用的就是由美國公平勞工協(xié)會制定的FLA標(biāo)準(zhǔn)。

廣東省社科院專家黎友煥指出，該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是美國方面根據(jù)歐美國家的勞動環(huán)境和勞動條件制定的，一些條款對發(fā)展中國家來說并不適宜。一些專家認(rèn)為，“這很可能是美國以‘人權(quán)’為幌子為遏制中國出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘”。

但也有專家指出，該標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)沒錯，成為企業(yè)產(chǎn)品的“國際通行證”將是大勢所趨。從長遠(yuǎn)看，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證將促進(jìn)出口企業(yè)對勞動者權(quán)益的保護(hù)，這是好事。企業(yè)及政府部門不應(yīng)有抵觸情緒，而應(yīng)該積極應(yīng)對，及早通過認(rèn)證。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證最低要求

社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)Social Accountability 8000或簡稱SA8000。它在下列領(lǐng)域指定了最低要求：

童工：企業(yè)必須按照法律控制最低年齡、工作時間和安全工作范圍。

強(qiáng)制雇傭：企業(yè)不得進(jìn)行或支持使用強(qiáng)制勞工或在雇傭中使用誘餌或要求抵押金，企業(yè)必須允許雇員輪班后離開并允許雇員辭職。

健康安全：企業(yè)須提供安全健康的工作環(huán)境，對事故傷害的防護(hù)，健康安全教育，衛(wèi)生清潔維持設(shè)備和常備飲用水。

工人結(jié)社的自由和集體談判權(quán)：企業(yè)尊重全體人員組成和參加所選工會并集體談判的權(quán)利。

工作時間：公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時，并且每7天至少應(yīng)有一天休假；每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時不得要求加班；且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。

工資：公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對員工應(yīng)盡的義務(wù)。