現(xiàn)階段，大多數(shù)中小企業(yè)都已認識到兩化融合信息化是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推進中小企業(yè)兩化融合信息化，既順應企業(yè)信息化的發(fā)展浪潮，符合廣大中小企業(yè)的發(fā)展趨勢，也是貫徹落實信息化與工業(yè)化融合，進一步明確兩化融合信息化對促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立，加速結構調(diào)整，轉變發(fā)展方式的作用；全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務。

  歷經(jīng)多年的實踐探索，中小企業(yè)兩化融合信息化雖有一定程度的發(fā)展，但仍然存在很多問題。缺少一套可操作性強的評價體系是當前中小企業(yè)信息化應用水平不高的一個重要因素。目前我國很多中小企業(yè)信息化建設仍停留在打字或者內(nèi)部辦公方面。這些問題存在的根源首先在于很多信息化項目預算不清，實際的支出、產(chǎn)生的效益與投入不平衡，就導致了企業(yè)領導層對項目投資沒有信心，難以決策；其次問題是出在執(zhí)行層面上，由于中小企業(yè)人才缺乏與信息化素質(zhì)有待提高，無法對信息化項目做科學的評價、實施中的跟蹤與控制管理、以及項目結束后的全面結算，造成了項目經(jīng)費失控和成本飆升。

  基于信息化與工業(yè)化雙重戰(zhàn)略任務，構建一套科學、合理的中小企業(yè)信息化評價體系有助于把握中小企業(yè)信息化發(fā)展水平的客觀描述，可以對信息化成果的標準化給出客觀準確的定量分析，充分體現(xiàn)中小企業(yè)信息化的特點。

  1、中小企業(yè)兩化融合信息化評價體系的構建原則

  1.1科學性原則：中小企業(yè)信息化的評價方法應該以信息經(jīng)濟學理論、統(tǒng)計學理論為依據(jù)，基于中小企業(yè)的特點，參考全球通用的信息化指標及信息化測度理論，制定出符合本土特點的中小企業(yè)信息化評價的指標體系及測評模式。

  1.2定性與定量分析相結合原則：信息化評估中一項重要內(nèi)容是對企業(yè)信息化進行定量分析。但鑒于目前該項目評估資料的缺失，我們很難準確、客觀地定量評價企業(yè)信息化環(huán)境和信息化效益，因而采用定性與定量分析相結合的模式才是當前最科學的信息化評價方法。

  1.3區(qū)別性原則：與大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模和所屬行業(yè)等方面都有其特點，因而企業(yè)信息化目標及評價標準都不同于大中型企業(yè)。編制兩者的評價指標時也要具體問題具體對待，切忌采用統(tǒng)一標準來衡量這兩類企業(yè)的信息化程度。

  1.4實用性原則：信息化指標體系所需的數(shù)據(jù)應易于采集，計算方法簡明。中小企業(yè)的人員數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模有限，因而篩選原則必須是少而精，擇取其中最實用、可操作性最強的評價指標，這樣才能針對中小企業(yè)信息化水平做出客觀、準確的評價。

  1.5可擴充性：信息化指標體系能夠隨著時間的延續(xù)，在內(nèi)容上可以擴充。

  1.6效能性：信息化指標體系能夠反映中小企業(yè)信息化建設投資的成本回收能力。

  2、中小企業(yè)兩化融合信息化評價體系的理論框架

  本課題主要從如下三個方面，進行綜合考慮而建立指標體系的理論框架。

  2.1基于企業(yè)信息系統(tǒng)的構成要素來綜合分析。信息系統(tǒng)分為人、機兩個部分，可根據(jù)系統(tǒng)的運行狀態(tài)、服務需求及系統(tǒng)質(zhì)量、技術水平等線索構造指標。

  2.2基于信息化的評價對象來綜合分析。系統(tǒng)質(zhì)量和評價水平是開發(fā)方關注的焦點；用戶需求和運行質(zhì)量是服務用戶必須考慮的問題；而社會效益指標則可以反映出系統(tǒng)外部環(huán)境

  2.3從經(jīng)濟學角度出發(fā)，主要從系統(tǒng)成本、系統(tǒng)效益和財務評價三條線索建立指標。

  3、兩化融合信息化評價體系的結構和組成

  本研究構建的中小企業(yè)信息化評價體系主要由兩大部分構成，一為主項指標，二為分項指標。

  ①主項指標考核企業(yè)信息化整體水平狀況，分為信息化的戰(zhàn)略地位、基礎設施、應用系統(tǒng)、實施效益、保障措施五個方面。主項指標已基本包含信息化綜合評價的主要方面，是所有中小企業(yè)進行信息化評價的通用指標，反映其一般性水平。

  ②分項指標的設置考慮到應用系統(tǒng)的差異，根據(jù)系統(tǒng)的不同，從不同角度出發(fā)，對具體系統(tǒng)的應用水平和實施效益進行重點評價。分項指標可根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)領域、規(guī)模大小和現(xiàn)實狀況靈活地進行選擇和組配，并可對其進行擴充和細化，特別適合對特色行業(yè)和特色系統(tǒng)的評價。評價體系的整體結構和主要模塊如圖1所示。

  3.1評價體系之主項指標的構成。評價體系的主項指標包括：

  ①兩化融合信息化戰(zhàn)略地位評價指標：信息化戰(zhàn)略地位總體評價、有無信息化部門、CIO職位設置情況、信息化規(guī)劃制定情況、信息化規(guī)劃預算的制定情況、信息化規(guī)劃和建設項目的決策權所屬情況、信息化制度的制定情況、信息化管理部門的職能覆蓋情況。

  ②信息化基礎設施評價指標：核心業(yè)務信息化應用水平總體狀況、是否組建內(nèi)部網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)的出口帶寬情況、人均計算機擁有量、計算機聯(lián)網(wǎng)率、專用服務器數(shù)量占比。

  ③應用兩化融合信息系統(tǒng)評價指標：產(chǎn)品編碼情況、是否有應用系統(tǒng)的運行和維護經(jīng)費預算、軟硬件和系統(tǒng)維護工作的承擔情況、應用系統(tǒng)覆蓋業(yè)務面、數(shù)據(jù)信息狀況、應用系統(tǒng)對決策的支持程度。

  ④信息化實施效益評價指標：實施信息化后產(chǎn)品制造周期變化情況、實施信息化后庫存資金占用率變化情況、實施信息化后流動資金年周轉次數(shù)變化情況、實施信息化后客戶服務響應速度變化情況、實施信息化后一次完整的虛擬財物決算時間的變化情況、實施信息化后新產(chǎn)品研發(fā)周期變化情況。

  ⑤信息化保障體系評價指標包含信息安全保障和人員保障兩方面，其中兩化融合信息安全保障評價指標為：是否有信息安全緊急預案、信息安全措施覆蓋面、信息安全制度制定情況、信息安全教育情況；信息人員保障評價指標為：人才占比、信息化培訓內(nèi)容、信息化技術培訓覆蓋率、信息化技術人員占比。

  3.2評價體系之分項指標的構成。評價體系的分項指標包括：

  ①OA系統(tǒng)評價指標：OA系統(tǒng)應用效果情況、OA實施成本情況、擁有的OA系統(tǒng)功能模塊、實際使用的OA系統(tǒng)功能模塊。

  ②ERP系統(tǒng)評價指標：ERP系統(tǒng)的可用狀況、應用ERP系統(tǒng)后庫存資金占用率變化情況、應用ERP系統(tǒng)后訂單響應速度變化情況、應用ERP系統(tǒng)后業(yè)務流程變化情況、應用ERP系統(tǒng)后呆滯庫存量變化情況、應用ERP系統(tǒng)后生產(chǎn)制造成本變化情況、應用ERP系統(tǒng)后采購成本變化情況、應用ERP系統(tǒng)后流動資金的周轉速度變化情況、ERP系統(tǒng)具備的功能。

  ③CRM系統(tǒng)評價指標：CRM系統(tǒng)的應用效果、CRM系統(tǒng)覆蓋的功能情況、CRM實施成本模式、CRM的實施成本、應用CRM系統(tǒng)后所占市場份額變化情況、應用CRM系統(tǒng)后客戶滿意度變化情況。

  ④EC系統(tǒng)評價指標：EC構建成本、EC平臺的應用深度、EC服務對象覆蓋面、EC平臺個性化程度、EC與ERP的集成度。

  ⑤財會系統(tǒng)評價指標：應用財務系統(tǒng)后財物決算速度變化情況、財務系統(tǒng)應用效果、財會系統(tǒng)應用覆蓋度。

  ⑥SCM系統(tǒng)評價指標：SCM系統(tǒng)應用后訂單響應速度變化率、SCM系統(tǒng)可用性程度、SCM系統(tǒng)應用覆蓋面、SCM與ERP的集成度。

  ⑦CAD/CAM系統(tǒng)評價指標：CAD/CAM的應用度、CAD/CAM功能覆蓋度、CAD/CAM系統(tǒng)應用效果、應用CAD/CAM后生產(chǎn)工作效率變化情況、應用CAD/CAM系統(tǒng)后交單速度變化情況、應用CAD/CAM系統(tǒng)后產(chǎn)品升級換代的速度變化情況。

  ⑧BI系統(tǒng)評價指標：數(shù)據(jù)集成度情況、BI系統(tǒng)的應用效果、BI系統(tǒng)的功能覆蓋度。

  4、結語

  無論是從政府管理的角度還是從企業(yè)的角度來講，中小企業(yè)兩化融合信息化評價指標體系的合理構建都百利而無一害。對于政府而言，構建一套準確、合理的企業(yè)信息化評價體系，不僅可以全面了解中小企業(yè)信息化準確的現(xiàn)狀，為調(diào)研與決策提供客觀依據(jù)，而且能及時發(fā)現(xiàn)問題，適時對企業(yè)信息化建設提供指導。此外，該體系還能作為政府項目投資與工作效果評價的客觀依據(jù)，在政策上逐步引導中小企業(yè)信息化的重心與關注焦點，從單純系統(tǒng)的構建過渡到以提高效益與價值為重心的管理模式，更注重價值的實現(xiàn)、項目管理、風險控制、企業(yè)管理的改善、競爭力的增強以及組織文化的創(chuàng)新，從投資、解決方案、平臺和系統(tǒng)建設轉向管理、整合、價值和持續(xù)改善。從企業(yè)的角度來分析，企業(yè)信息化評價體系的構建能夠為中小企業(yè)管理者提供自我評價的客觀依據(jù)：一是規(guī)范企業(yè)兩化融合信息化水平評價方法和手段，幫助掌握企業(yè)信息化準確的現(xiàn)狀和明確信息化建設目標，圍繞全面提高管理水平和整體競爭能力推進信息化；二是協(xié)助中小企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機融合起來，使企業(yè)信息化取得實實在在的效果；三是協(xié)助中小企業(yè)優(yōu)化信息化建設資源配置，充分利用已有資源獲得最佳效益；四是協(xié)助中小企業(yè)通過信息化夯實管理基礎，改革企業(yè)管理機制；五是協(xié)助中小企業(yè)掌握信息化建設基本狀況，及時鎖定薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而實現(xiàn)強調(diào)對兩化融合信息化建設的投資實施持續(xù)的過程管理和評價，有效控制信息化活動的進程，全面了解和掌握IT的經(jīng)營績效，有利于正確引導和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，有助于信息化發(fā)展與企業(yè)的總體目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效地將企業(yè)短期利益和長期利益相結合。