根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第37號）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號）、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細則》《關(guān)于電子煙零售點布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專賣許可證。

為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請煙草專賣許可證，按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷管理細則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細則》《關(guān)于促進電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施（試行）》等規(guī)范性文件，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知

（一）申請類型。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請類型包括新辦申請（含重新申領(lǐng)許可證）、變更申請、延續(xù)申請以及停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦申請。

（二）適用范圍。

1.新辦申請。擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請。

重新申領(lǐng)許可證。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機關(guān)重新提出許可證新辦申請：

（1）經(jīng)營主體發(fā)生改變的；

（2）因非客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的，因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外；

企業(yè)住所改變的范圍限于同一區(qū)（縣）煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)，或同一未設(shè)區(qū)（縣）的市級煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)；

（3）許可范圍發(fā)生改變的；

（4）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

2.變更申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機關(guān)及時提出許可證變更申請：

（1）企業(yè)名稱發(fā)生改變的；

（2）法定代表人或其他組織負責(zé)人發(fā)生改變的；

（3）企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的；

（4）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的；

（5）主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址等登記事項發(fā)生改變的；

主要出資人改變不應(yīng)存在：新增主要出資人為列入嚴(yán)重違法失信主體名單、存在行賄行為供應(yīng)商名單等經(jīng)營主體，違反電子煙外商投資有關(guān)規(guī)定的，其他不符合電子煙監(jiān)管規(guī)定的等情形；

生產(chǎn)工廠地址改變的范圍限于同一區(qū)（縣）煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)、或同一未設(shè)區(qū)（縣）的市級煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)；

（6）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

3.延續(xù)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。

4.停業(yè)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應(yīng)在許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。

5.恢復(fù)營業(yè)申請。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。

6.歇業(yè)申請。持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時提出歇業(yè)申請。

7.補辦申請。有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時提出補辦申請。

（三）受理機構(gòu)和決定機構(gòu)。

受理機構(gòu)為申請人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。

（四）許可證辦證條件。

從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金；

2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件；

3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；

4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。

電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第1項、第3項、第4項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。

有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證：

1.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的；

2.不具備固定經(jīng)營場所，或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的；

3.被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格，不滿三年的；

4.因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取許可證的；

5.因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

6.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

7.申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的；

8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險化學(xué)品管理及環(huán)保不達標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險、具有違法違規(guī)等情形的；

9.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

（五）新辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請表（見附錄1）。

2.企業(yè)設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件，包括：

（1）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件；

（2）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項批準(zhǔn)文件；

（3）涉及擬通過固定資產(chǎn)投資形成新的電子煙產(chǎn)品、或電子煙用煙堿、或霧化物生產(chǎn)能力的，應(yīng)提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設(shè)的批準(zhǔn)文件。

3.電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)申請許可證的決定文件（申請人為電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)分支機構(gòu)提交），包括：

（1）該分支機構(gòu)所屬法人單位持有的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，且分支機構(gòu)申請許可范圍不得超過其所屬法人獲批許可范圍；

（2）決定該分支機構(gòu)申請許可證的股東（會）或者董事會決議、或者其他決策機構(gòu)出具的決定文件。

4.申請人資金資質(zhì)的相關(guān)材料，包括：

（1）申請人投資主體信息表（見附錄2）；

（2）申請人的法定代表人（負責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件，申請人的實際控制人身份證件復(fù)印件；

（3）申請人是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的，應(yīng)提交公司章程；

（4）申請人及其法定代表人和實際控制人誠信守法承諾書（見附錄3）；

（5）與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料，包括：①申請人注冊資本、實繳資本、總資產(chǎn)的說明材料；②說明申請人資金狀況的財務(wù)報表，需按財政部規(guī)定格式填報；③申請人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭議先行賠付制度及相關(guān)準(zhǔn)備資金情況說明。

5.生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料，包括：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明；

（3）生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的合法有效的消防安全合格證件（文件），具體為《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》，若申請人被確定為抽查對象還需提交《建設(shè)工程消防驗收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書》，若生產(chǎn)經(jīng)營場所為特殊建設(shè)工程需提交《特殊建設(shè)工程消防驗收申請受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗收意見書》，若消防安全合格證件（文件）載明建設(shè)工程名稱與實際生產(chǎn)經(jīng)營場所名稱不一致的，還需提交行政機關(guān)出具的同址證明；

（4）生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料，包括：主要質(zhì)量控制點及控制措施的說明材料（需對生產(chǎn)過程、在制品、產(chǎn)品分別說明），實施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的說明材料（包括檢測指標(biāo)、檢驗制度及實施情況、產(chǎn)品合格證等），生產(chǎn)過程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說明材料（包括標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號、標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的制度和實施情況）；

（5）產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。其中，申請許可范圍含有內(nèi)銷的電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同）的申請人，需提交與申請內(nèi)銷許可范圍相對應(yīng)的電子煙產(chǎn)品已通過技術(shù)審評的材料；申請許可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的申請人，需提交依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書、與申請出口許可范圍相對應(yīng)電子煙產(chǎn)品符合出口目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的說明材料；

（6）企業(yè)產(chǎn)能報告及相關(guān)資料（品牌持有企業(yè)不包含該項），包括：生產(chǎn)能力測算報告（包括主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器清單，工廠總平面布置圖，工藝設(shè)備布置圖，生產(chǎn)人數(shù)，勞動生產(chǎn)率，工藝流程，制程/線能力，有效作業(yè)率，每條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)工時信息、線體標(biāo)準(zhǔn)工時（CT）和每小時產(chǎn)出（UPH）等），生產(chǎn)能力匯總表（見附錄4），及其他能夠說明生產(chǎn)能力的相關(guān)資料。

6.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

7.合法商標(biāo)材料和安全生產(chǎn)資質(zhì)材料，包括：

（1）合法電子煙產(chǎn)品商標(biāo)材料。電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的申請人應(yīng)提交與申請許可范圍相對應(yīng)的自有電子煙品牌合法有效的商標(biāo)注冊文件；電子煙品牌持有企業(yè)的申請人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議；

（2）霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)的申請人應(yīng)提交符合國家有關(guān)部門對危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營、購買、存儲、運輸?shù)纫蟮馁Y質(zhì)證件（文件）。

8.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請材料清單表（見附錄5）。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。申請人在申請其他行政許可時已向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請許可證時未發(fā)生變化的材料，申請人提交未發(fā)生變化的書面說明承諾后可不需再次提交。

（六）重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

申請人在申請其他行政許可時已向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請重新申領(lǐng)許可證時未發(fā)生變化的材料，申請人提交相應(yīng)材料未發(fā)生變化的書面說明承諾后,可不需再次提交，主要針對許可證重新申領(lǐng)對應(yīng)改變事項提交相關(guān)材料：

1.申請人因法定住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外），應(yīng)提交新住所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議（具體要求見本須知“一、（五）5.（1）”），新住所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明（具體要求見本須知“一、（五）5.（2）”），新住所符合消防安全的材料（具體要求見本須知“一、（五）5.（3）”），新住所符合危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料（申請人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交，具體要求見本須知“一、（五）7.（2）”），以及其他申請材料未發(fā)生變化的說明承諾。

2.申請人因許可范圍發(fā)生改變的，應(yīng)針對與增加許可范圍相對應(yīng)的產(chǎn)品類型，提交相應(yīng)訂單或合同、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性說明材料（具體要求見本須知“一、（五）5.（5）”）、產(chǎn)能報告及相關(guān)資料（具體要求見本須知“一、（五）5.（6）”）、電子煙產(chǎn)品商標(biāo)材料（具體要求見本須知“一、（五）7.（1）”），若涉及增加新的生產(chǎn)能力還需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人擴大生產(chǎn)能力的批準(zhǔn)文件（具體要件見本須知“一、（五）2.（3）”），以及其他申請材料未發(fā)生變化的說明承諾。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

（七）變更煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證變更申請表（表格樣式見附錄6）。

2.法定代表人（負責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件。

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

4.申請人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。

5.申請人依具體變更情形，提交變更后合法有效的相關(guān)證件、文件、材料，包括：

（1）申請人因名稱發(fā)生改變的，應(yīng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，改變后的企業(yè)章程，符合消防安全的材料（具體要求見本須知“一、（五）5.（3）”），符合危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料（申請人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交，具體要求見本須知“一、（五）7.（2）”）；

（2）申請人因企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的，應(yīng)提交改變后的企業(yè)章程，企業(yè)類型依法合理改變的說明材料；

（3）申請人因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的，應(yīng)提交行政機關(guān)出具的住所同址證明材料；

（4）申請人因主要出資人名稱、排序、出資比例等發(fā)生改變的，應(yīng)提交改變后企業(yè)章程，申請人各投資主體信息表（具體要求見本須知“一、（五）4.（1）”），發(fā)生改變的主要出資人合法投資申請人的文件和說明材料；

（5）申請人因下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址發(fā)生改變的，應(yīng)提交合法使用改變后地址的權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議，若相關(guān)改變涉及增加新的生產(chǎn)能力的還需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人擴大生產(chǎn)能力的批準(zhǔn)文件（具體要件見本須知“一、（五）2.（3）”）。

6.申請人生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生變化的，應(yīng)提交相關(guān)說明材料；若未發(fā)生改變的，應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說明。包括：工商登記信息、資金資產(chǎn)狀況、主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件、生產(chǎn)能力等變化情況。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

（八）延續(xù)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證延續(xù)申請表（表格樣式見附錄7）。

2.法定代表人（負責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件。

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

4.申請人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。

5.申請人不存在不予延續(xù)情形的承諾書。

6.申請人生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)條件或能力發(fā)生變化的，應(yīng)提交相關(guān)說明材料；若未發(fā)生改變的，應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說明。包括：工商登記信息，資金資產(chǎn)狀況，主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，生產(chǎn)能力，消防安全合格證件（文件），危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、排污資質(zhì)等變化情況。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

（九）辦理其他類型申請所需材料及要求。

持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)辦理停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦（許可證）申請，應(yīng)提交以下材料：

1.持證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補辦申請表（表格樣式見附錄8）。

2.法定代表人（負責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件。

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

（十）辦理時限。

國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在許可審批過程中需要進行聽證、實地核查、評審、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)，并將相關(guān)事項及所需時間書面告知申請人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將相關(guān)理由及所需時間書面告知申請人。

申請人因涉嫌違法經(jīng)營電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)等已被煙草專賣行政主管部門或其他國家機關(guān)立案調(diào)查、尚未結(jié)案的，中止辦理相關(guān)申請。

（十一）文書送達方式。

辦理過程中制作的送達申請材料補正告知書、受理通知書、不予受理通知書、延長審批期限告知書和許可決定等文書通過直接送達、電子送達、郵寄送達等方式送達。

（十二）申請途徑。

申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請?，F(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。申請人辦理許可證新辦（含重新申領(lǐng)）、許可證變更、許可證延續(xù)，建議于每月1-10日集中提交相關(guān)申請。

申請人提交的申請材料應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。現(xiàn)場申請，需提交紙質(zhì)版申請材料1份。線上申請，需提交申請材料的掃描件。

二、申請變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知

（一）許可證種類及適用對象。

電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對象：在中國境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）受理機構(gòu)和決定機構(gòu)。

受理機構(gòu)為申請人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

（三）辦證條件。

已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，且符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的條件。

（四）申請材料。

申請變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)，需要下列材料：

1.申請表（表格樣式見附錄9）；

2.法定代表人（負責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明；

4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。

持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的電子煙批發(fā)企業(yè)，辦理停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補辦類型申請的，需要下列材料：

1.申請表（表格樣式見附錄10）；

2.法定代表人（負責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明；

4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。

（五）申請途徑。

申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請?，F(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

申請人提交的申請材料應(yīng)逐頁加蓋申請人公章?，F(xiàn)場申請，需提交紙質(zhì)版申請材料1份。線上申請，需提交申請材料的掃描件。

三、申請煙草專賣零售許可證辦事須知

（一）許可證種類及適用對象。

電子煙零售市場主體需申請煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對象：在中國境內(nèi)從事電子煙（包括煙彈、電子煙煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等）零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向經(jīng)營場所所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請。

（二）受理機構(gòu)和決定機構(gòu)。

申請人經(jīng)營場所所在地的地市級、縣級煙草專賣行政主管部門。

（三）辦證條件。

取得煙草專賣零售許可證，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有與經(jīng)營電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2.有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；

3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c合理布局的要求；

4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

有下列情形之一的不予許可：

1.申請主體資格方面：

（1）申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（2）未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的；

（3）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（4）報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的；

（5）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料；

（6）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

（7）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

（8）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請的；

（9）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

（10）曾因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的；

（11）因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的；

（12）不符合國家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)。

2.經(jīng)營場所方面：

（1）經(jīng)營場所不固定的；

（2）經(jīng)營場所與自然人的住所不相獨立的；

（3）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營電子煙的；

（4）經(jīng)營場所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校和幼兒園周圍；

（5）位于黨政機關(guān)、醫(yī)院內(nèi)部的；

（6）經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證，申請在同一經(jīng)營場所新辦煙草專賣零售許可證的；

（7）容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食電子煙的經(jīng)營場所。

3.經(jīng)營模式方面：

（1）利用自動售貨機或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；

（2）通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙的；

（3）主營業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型；

（4）排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品的。

為穩(wěn)定電子煙零售市場秩序，保持公平競爭市場環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請增加電子煙零售許可范圍，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請增加卷煙零售許可范圍。如有調(diào)整，將另行通知。

（四）申請材料。

申請新辦、延續(xù)、變更煙草專賣零售許可證，需要下列材料：

1.申請表（表格樣式見附錄11）；

2.營業(yè)執(zhí)照；

3.個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負責(zé)人的身份證件復(fù)印件；

4.變更煙草專賣許可證的，需要與變更事項相關(guān)的材料。

辦理新辦、延續(xù)、變更以外的其他類型申請，需要核查下列材料：

1.申請表（表格樣式見附錄12）；

2.個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負責(zé)人的身份證件復(fù)印件。

（五）申請途徑。

申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請?，F(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

四、本須知自2024年2月4日起執(zhí)行。

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