這幾天,浙江杉杉集團進出口部的負責(zé)人方迅正為SA8000標(biāo)準認證而煩惱。預(yù)計2004年5月1日前,美國、歐盟一些國家將開始強制推廣這個標(biāo)準認證。該認證將勞工權(quán)利與訂單掛鉤,主要約束出口企業(yè)的勞動密集型產(chǎn)品。方迅說:“SA8000標(biāo)準認證的強制推行,對杉杉集團的出口肯定有影響。該認證無疑將使服裝出口的難度進一步加大。”
SA8000成訂單附加條件
作為全球第一個“社會道德責(zé)任認證標(biāo)準”,SA8000標(biāo)準認證要求企業(yè)在賺錢的同時也要承擔(dān)社會責(zé)任。在對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會權(quán)利等具體問題上,該標(biāo)準都有最低要求。近年來,該認證已越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中。
有報道說,現(xiàn)在有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示,如果該標(biāo)準實施,將重新與中國企業(yè)簽訂采購合同。
大部分企業(yè)將陷認證危機
目前,全球已獲SA8000標(biāo)準認證證書的259家企業(yè)組織中,我國僅42家,主要集中在珠三角。中國紡織品進出口商會法律部律師王濤說:“如果現(xiàn)在就嚴格執(zhí)行sa8000認證制度,將使我國大部分企業(yè)陷入認證危機?!?
SA8000標(biāo)準認證高昂的成本讓珠三角企業(yè)頭痛不已。有報道說,東莞一家鞋廠請專業(yè)人士對照該標(biāo)準為他們的企業(yè)做了一個初步預(yù)算,結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅最低工資標(biāo)準一項就要增加支出300萬元,“這個企業(yè)根本做不到”。
王濤表示,SA8000標(biāo)準認證遵循的首要法律依據(jù)是所在國法律,而我國《勞動法》規(guī)定,勞動者每天工作不超過8小時,“這對一些勞動力密集的行業(yè)而言,是非常困難的事”。
安踏(中國)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理林云霞認為,對中國的很多勞動密集型企業(yè)來說,延長勞動時間,在一定程度上是“不得已而為之”的事情。
長三角企業(yè)普遍缺乏認知
記者近日致電長三角一些企業(yè)管理層人士發(fā)現(xiàn),他們對SA8000標(biāo)準認證普遍缺乏認知。
上海服裝紡織協(xié)會秘書長徐秀清說,目前還沒有對有關(guān)信息進行收集整理。蘇州天河紡織品有限公司經(jīng)理錢林江表示,他對SA8000標(biāo)準認證非常感興趣,希望記者能傳真一些資料給他,“以期盡快了解”。另外還有很多企業(yè)表示,暫時沒有接到出口商對他們提出有關(guān)這一認證標(biāo)準的要求。
同時,也有少數(shù)企業(yè)就此表達看法。浙江杰克工業(yè)縫紉機有限公司總經(jīng)理阮吉祥說:“我們較早知道了這個標(biāo)準,目前已做好應(yīng)對準備。我們沒有用童工,也有條件完善的員工宿舍,我們還有與其他國內(nèi)企業(yè)一樣建立了工會?!?
長期關(guān)注長三角企業(yè)勞資關(guān)系的華東政法學(xué)院教授董保華認為,目前珠三角部分企業(yè)已經(jīng)陷入“認證危機”,但長三角企業(yè)也同樣面臨這一問題。
貿(mào)易壁壘還是國際通行證?
對于美國、歐盟一些國家將強制推廣SA8000標(biāo)準認證一事,有報道說,國家認監(jiān)委有關(guān)人士表示,該消息是否屬實從政府層面上還未能確定,但認監(jiān)委將密切關(guān)注與跟蹤,并在適當(dāng)時候推出相應(yīng)措施。
中國企業(yè)家聯(lián)合會有關(guān)人士認為,SA8000標(biāo)準認證并非國際通行標(biāo)準,對中國并不適用。人大勞動關(guān)系學(xué)院教授常凱則表示,這個認證并非為所有跨國公司使用,比如NIKE公司在亞洲區(qū)使用的就是由美國公平勞工協(xié)會制定的FLA標(biāo)準。
廣東省社科院專家黎友煥指出,該標(biāo)準認證是美國方面根據(jù)歐美國家的勞動環(huán)境和勞動條件制定的,一些條款對發(fā)展中國家來說并不適宜。一些專家認為,“這很可能是美國以‘人權(quán)’為幌子為遏制中國出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘”。
但也有專家指出,該標(biāo)準本質(zhì)沒錯,成為企業(yè)產(chǎn)品的“國際通行證”將是大勢所趨。從長遠看,SA8000標(biāo)準認證將促進出口企業(yè)對勞動者權(quán)益的保護,這是好事。企業(yè)及政府部門不應(yīng)有抵觸情緒,而應(yīng)該積極應(yīng)對,及早通過認證。
SA8000標(biāo)準認證最低要求
社會道德責(zé)任標(biāo)準Social Accountability 8000或簡稱SA8000。它在下列領(lǐng)域指定了最低要求:
童工:企業(yè)必須按照法律控制最低年齡、工作時間和安全工作范圍。
強制雇傭:企業(yè)不得進行或支持使用強制勞工或在雇傭中使用誘餌或要求抵押金,企業(yè)必須允許雇員輪班后離開并允許雇員辭職。
健康安全:企業(yè)須提供安全健康的工作環(huán)境,對事故傷害的防護,健康安全教育,衛(wèi)生清潔維持設(shè)備和常備飲用水。
工人結(jié)社的自由和集體談判權(quán):企業(yè)尊重全體人員組成和參加所選工會并集體談判的權(quán)利。
工作時間:公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時,并且每7天至少應(yīng)有一天休假;每周加班時間不超過12小時,除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時不得要求加班;且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。
工資:公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準,并且必須足以滿足員工的基本需求,并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付;對工資的扣除不能是懲罰性的;應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對員工應(yīng)盡的義務(wù)。
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建立社會責(zé)任管理體系,是公司實施SA8000認證的前提和基礎(chǔ)。公司可以自己組織內(nèi)部人員建立,必要時請外部咨詢顧問機構(gòu)協(xié)助。建立社會責(zé)任管理體系,必須以SA8000:2001國際標(biāo)準為依據(jù),以國家勞動法規(guī)和國際勞工標(biāo)準為規(guī)范,建議利用ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準的框架,結(jié)合公司需…
雖然國內(nèi)很多企業(yè)是剛剛接觸到SA8000這個名詞,但無須視之為洪水猛獸,因為SA8000的實質(zhì)還是以法令為框架的,許多規(guī)定實際上并沒有超過國內(nèi)相關(guān)法律的規(guī)定,只要辦事規(guī)章完全合乎包括《勞動法〉等在內(nèi)的法律法規(guī),90%的企業(yè)就無須懼怕SA8000標(biāo)準似乎苛刻的規(guī)定。關(guān)于“中小企…
一個時期,SA8000的字眼頻繁出現(xiàn)在各種傳媒上。"美國將把SA8000的大棒揮向中國","要警惕歐美發(fā)達國家以SA8000構(gòu)筑對中國的貿(mào)易壁壘","要防止SA8000這口新的陷阱","如果歐美啟動SA8000機制,對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)的打擊將是毀…
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