FSC認(rèn)證正是由愛(ài)護(hù)環(huán)境的非政府組織和民間組織在認(rèn)識(shí)到一些國(guó)家在改善森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)政策失誤,國(guó)際政府間組織解決森林問(wèn)題效果有限,以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其產(chǎn)品源自何種森林以后,作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一種市場(chǎng)機(jī)制,在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來(lái)的。 它力圖通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估,將"綠色消費(fèi)者"與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,以求獲得更高收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)方法(如發(fā)展援助、軟貸款、技術(shù)援助和海外培訓(xùn)等)大多忽視了商業(yè)部門,特別是忽視了木材產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。在世界范圍內(nèi),僅20%的林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),但貿(mào)易對(duì)森林的直接影響是很明顯的。人們認(rèn)識(shí)到,以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的林產(chǎn)品貿(mào)易也能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。FSC森林認(rèn)證的獨(dú)特之處在于它以市場(chǎng)為基礎(chǔ),并依靠貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。 其實(shí),1992年以前,非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想,但在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上沒(méi)有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會(huì)以后,他們開(kāi)始大力推行這種新的體系。為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開(kāi)性,1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會(huì)(FSC)。1994年FSC通過(guò)了原則和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行FSC森林認(rèn)證。一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此,F(xiàn)SC森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開(kāi)展起來(lái),逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)行的FSC認(rèn)證。
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