我國OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系存在的問題 我國作為ISO的正式成員國,1995年參加了由國際標準化組織組建的職業(yè)健康安全管理體系標準化特作小組,2001年11月12日批準發(fā)布了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,并于2002年1月1日起正式實施。 伴隨著我國改革開放步伐加快,經濟得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)代化進程日益加快,科學技術、管理工具得到廣泛應用的同時,人民群眾對生活質量的要求不斷提高,政府對于職業(yè)安全健康問題也越來越重視,不斷采取一些措施促進安全生產和職業(yè)健康工作,先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產法》、《就業(yè)促法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規(guī),采取了一系列措施來加大安全生產方面的投入,尤其是高危的安全投入。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。國家統(tǒng)計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據統(tǒng)計,2008年全年生產安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。億元國內生產總值生產安全事故死亡人數(shù)0.312人,下降24.5%;工礦商貿企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡人數(shù)為2.82人,下降7.5%;煤礦百噸死亡人數(shù)為1.182人,下降20.4%。全年共發(fā)生道路交通事故26.5萬起,造成7.3萬人死亡,30.5萬人受直接財產損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數(shù)為4.3人,減少0.8人。 但與發(fā)達國家相比,在職業(yè)安全健康方面,還有很大差距。造成這些差距的原因如下: (1)一些地方和企業(yè),思想上對于安全生產工作不重視,這就很難把安全生產工作落到實處,尤其是企業(yè),為安全生產的第一責任人,牢固樹立安全生產的意識對于企業(yè)的長遠發(fā)展有百利而無一害,但受經濟條件等因的影響,尤其是小企業(yè),這種意識的樹立還很不夠,同時受資金投入等各方面的制約,在職業(yè)健康安全管理方面取的措施不到位。 (2)職工對職業(yè)安全健康認識不夠,尤其是那些在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工,不了解什么是職業(yè)健企業(yè)也不對他們進行告知,有些職工得了職業(yè)病還不知道是怎么得的。 (3)我國職業(yè)健康安全方面的法制建設還不夠完善,有著很大的立法空間。目前,雖然我國有許多涉及到業(yè)危害防治的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面,在職業(yè)危治上,我國只有一部法律———《職業(yè)病防治法》。但從我國目前職業(yè)危害的現(xiàn)狀來看,只有一部法律是遠遠滿足現(xiàn)實需要的,和《職業(yè)病防治法》相配套的規(guī)章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。
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